在上海，因为满12分扣留驾照考试及格单也可以在济南补办

一、驾驶证扣12分补考流程是怎样的
1、驾驶证扣12分补考流程如下：
（1）到车管业务大厅满分查询窗口开具《交通违法满分预约联系单》，扣留驾驶证；
（2）到驾驶人安全教育学校参加七天《道路交通安全法律、法规》培训；
（3）到车管所参加科目一考试；
（4）考试合格后到车管业务大厅满分查询窗口办理清分，领回驾驶证。
2、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条
公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。
对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。
二、交通违章如何申诉
交通违章申诉流程如下：
1、收到处罚决定书后先缴纳罚款；
2、携带身份证证和处罚决定书到交管部门填写复议申请书，提出行政复议；
3、交管部门受理后审查；
4、等待复议结果。